一、大会概况

全国政协十四届一次会议于2023年3月4日至12日举行，会期7天半，应出席委员是2169人。十四届全国人大一次会议于2023年3月5日至13日举行，会期8天半，人大代表名额是2977名。这次会议，是一次高举旗帜、民主团结、求实奋进、风清气正的大会，内容丰富、成果丰硕。

最大的政治成果是习近平总书记全票当选为国家主席、中央军委主席，这是历史的选择、人民的选择、时代的选择，充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿和对习近平总书记的无限爱戴，充分体现了党的意志、人民的意志、国家的意志高度统一，选举和决定了新一届国家机构组成人员，为在新征程上推进中国式现代化提供了坚强的组织保障和政治保障。

最大的理论成果是习近平总书记发表系列重要讲话，提出一系列的治国理政新理念新思想新战略，集中展现了马克思主义中国化时代化的鲜明品格，丰富和拓展了习近平新时代中国特色社会主义思想。

最大的制度成果是会议表决通过关于修改立法法的决定，批准国务院机构改革方案，确保在法治轨道上促进国家治理体系和治理能力现代化，必将有力推动党对现代化建设的领导在机构设置上更加科学、职能配置上更加优化、体制机制上更加完善、运行管理上更加高效。

最大的实践成果是审议通过了一系列重要报告和法案，批准了国务院政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高法最高检工作报告和其他报告及议案，明确了做好各项工作的目标任务和具体路径。这次会议取得的重大成果，必将对强国建设、民族复兴，对夺取中国特色社会主义新胜利发挥重要的指导和保证作用。

二、习近平总书记“两会”期间重要讲话精神

（一）3月5日下午，习近平总书记参加他所在的江苏代表团审议时的讲话精神。概括起来就是高质量发展的“四个必须”和“五大路径”。

“四个必须”：1.必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；2.必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求；3.必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制；4.必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“五大路径”：加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路；加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点；农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求；人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的；推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。

（二）3月6日参加政协联组会时的讲话精神。他强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。

面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，必须做到沉着冷静、保持定力，稳中求进、积极作为，团结一致、敢于斗争；民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量；高质量发展对民营经济发展提出了更高要求；中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。

（三）3月8日下午参加解放军和武警部队代表团审议时的讲话精神。习近平总书记强调，巩固提高一体化国家战略体系和能力，是党中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求，着眼于更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部署。要弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，巩固发展新时代军政军民团结，在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量。

（四）3月13日上午参加十四届全国人大一次会议闭幕会时的讲话精神。习近平总书记强调，从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这一代人身上。

在强国建设、民族复兴的新征程，要坚定不移推动高质量发展。要始终坚持人民至上。要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。

要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，支持香港、澳门特别行政区发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局。要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，积极促进两岸关系和平发展，坚决反对外部势力干涉和“台独”分裂活动，坚定不移推进祖国统一进程。

要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。

推进强国建设，必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导，切实加强党的建设。

三、国务院机构改革方案

3月7日下午，受国务院委托，肖捷同志对国务院机构改革方案进行了说明。

1.重新组建科学技术部；

2.组建国家金融监督管理总局；

3.深化地方金融监管体制改革；

4.中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构；

5.统筹推进中国人民银行分支机构改革；

6.完善国有金融资本管理体制；

7.加强金融管理部门工作人员统一规范管理；

8.组建国家数据局；

9.优化农业农村部职责；

10.完善老龄工作体制；

11.完善知识产权管理体制；

12.将国家信访局调整为国务院直属机构；

13.精减中央国家机关人员编制。

按照上述方案调整后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门仍为26个。

四、十四届全国人大一次会议精神

（一）3月5日李克强总理政府工作报告精神。报告共分2个部分：一是过去一年和五年工作回顾，二是对今年政府工作的建议。

对今年政府工作的建议，李克强总理的政府工作报告中提出，2023年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

今年政府工作重点，主要是八个方面：一是着力扩大国内需求。二是加快建设现代化产业体系。三是切实落实“两个毫不动摇”。四是更大力度吸引和利用外资。五是有效防范化解重大经济金融风险。六是稳定粮食生产和推进乡村振兴。七是推动发展方式绿色转型。八是保障基本民生和发展社会事业。

（二）3月13日上午，国务院总理李强回答中外记者提问主要精神。

李强总理接受中外记者提问的时长近90分钟，总理一共回答了中外媒体的10个问题，涉及新一届政府施政目标、中国经济前景、港澳发展、民营经济发展、人口就业、疫情防控、两岸交流合作、乡村振兴、中美关系、政府工作作风等。

关于新一届政府施政目标和工作重点。重点把握三个方面：一是牢固树立以人民为中心的发展思想，二是集中力量推动高质量发展，三是坚定不移深化改革开放。

关于经济发展。打好四套组合拳：一是宏观政策的组合拳，二是扩大需求的组合拳，三是改革创新的组合拳，四是防范化解风险的组合拳。

关于民营经济。民营经济一定是大有可为的。

关于人口就业。我们的“人口红利”没有消失，“人才红利”正在形成，发展动力依旧强劲。

关于乡村振兴。突出三个关键词：一是全面，二是特色，三是改革。

关于政府履职能力、工作作风。突出抓四件事：一是大兴调查研究之风。二是扎实推进依法行政。三是提高创造性执行能力。四是坚决守住廉洁底线。

（三）3月7日下午栗战书委员长全国人大常委会工作报告精神。报告共分2个部分：一是过去一年及五年的主要工作，二是今后一年的工作建议。

今后一年工作的建议：一是做好宪法实施和立法工作；二是增强人大监督实效；三是提升代表工作水平；四是做好人大对外交往；五是加强常委会自身建设。

（四）3月13日上午赵乐际委员长在第十四届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上的讲话精神。赵乐际委员长强调，习近平总书记再次全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，反映了全体全国人大代表的共同意志和全国各族人民的共同心愿，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

对下一步工作，提出要发展全过程人民民主，要健全保证宪法全面实施的制度体系，要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，要实行正确监督、有效监督、依法监督，保证宪法法律全面有效实施，保证国家机关及其工作人员的权力受到监督和制约。要支持和保障代表依法履职，要全面加强人大及其常委会自身建设，切实担当起新时代新征程赋予的使命责任。

五、全国政协十四届一次会议精神

（一）3月4日上午汪洋同志政协工作报告精神。报告共三个部分。第一部分，回顾过去五年所开展的7个方面工作。第二部分，提出五年工作的主要体会即“五个必须”：必须毫不动摇坚持中国共产党的全面领导、必须准确把握人民政协性质定位、必须聚焦中心工作持续提高协商效能、必须坚持团结和民主两大主题、必须不断强化政协委员责任担当。第三部分，对今后工作提出建议：深入学习贯彻中共二十大精神、围绕服务党和国家工作大局协商议政、认真做好凝聚共识增进团结工作。

（二）3月11日上午王沪宁同志在十四届全国政协一次会议闭幕会上的讲话精神。王沪宁强调，广大政协委员要以更加奋发有为的精神状态为国履职、为民尽责；全面增强履职本领，发扬斗争精神、增强斗争本领，在原则问题上敢于发声、善于发声，做到平常时候看得出、关键时刻起作用；自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观。要为委员履职创造条件、做好服务，发挥广大委员在政协工作中的主体作用。

六、湖北代表团活动情况

湖北代表团人大代表113名、政协委员46名，在蒙徽书记带领下，以高度责任感和使命感，讲政治、顾大局、议大事，努力为国家和湖北发展献计出力。代表团共向大会提交议案6件，均为立法相关议案；提出建议395件，其中以全团名义提出建议7件，包括支持湖北流域综合治理和统筹发展、建设长江中游经济区、在湖北布局全国一体化算力网络国家枢纽节点等，得到国家发改委、水利部、科技部等部委高度重视和支持。3月11日下午，国家发改委副主任杨荫凯率领国家发改委11个相关司长专程到湖北团对接座谈，就相关建议当面进行沟通，并逐一回复，表示将更好支持湖北高质量发展。

然后提出了荆汉运河，从我们松滋的松滋口到武汉，全长是283公里，总投资是791亿元，国家发改委提出要进一步论证。

七、荆州代表参加全国“两会”情况

这次全国“两会”，全国政协委员我们没有，人大代表5名。除了江陵的李霞、松滋的吉明东是老代表外，然后我、文保中心的方北松和监利市的毕利霞3个新代表。我们共提交建议25件，主要涉及到我们荆州段洲滩民垸、江陵布局煤化工节点、荆岳高铁、粮食主产区利益补偿机制、“府检”信息共享等方面。代表们认真履职，圆满地完成了各项任务，展现了荆州的良好形象。